解決策
C:\WINDOWS\system32にあるUser32.dllに含まれているGetForegroundWindow関数とSetForegroundWindow関数を使用すると、フロントパネルはすべてのデスクトップウィンドウの前に設定されます。
GetForegroundWindow関数は、フォアグラウンドウィンドウ(ユーザが現在作業しているウィンドウ)へのハンドルを返します。SetForegroundWindow関数は、指定されたウィンドウを作成したスレッドを最前面に置き、ウィンドウをアクティブにします。
添付のサンプルでは、5秒後にフロントパネルをすべてのデスクトップウィンドウの最前面に移動します。